第一百八十四回 刘疾忧政务部署 卫照临土地改革 (第1/2页)

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接着刘疾忧宣读了政务下步部署工作，主要有以下九点：

一是全面加强基础建设。对各城墙进行修缮和加固；修建连接各城的道路，尤其是傍海道；在渤海周边再修建两个码头，确保海上货物运输及时和畅通。

二是全面加强工业建设，将在宁省新建钢铁厂、水泥厂、制药厂、棉皮鞋服厂、制煤厂和制砖厂等等，同时将钢铁研究院和医药研究院也搬迁到相应城市，造船及机械研究院搬到黄泥川，商山钢铁厂和光州船厂只制造民用产品。

三是吏制改革，就按商税公检法来，照搬前世。

四是土地改革，开发市场，减免赋税。这是重头戏。所有土地（含牧场、林场）归省政府所有，不得私自转让。田地分配给村民，缴纳公粮即可，牧民可以用牛羊马缴纳，多余产出可自由在市场买卖，省政府也可保底价收购，确保农牧民的利益。前世因为国家工业强大发达，农民种地不仅逐渐取消了农业税（公粮），还按亩补贴，也就是以工补农，但在这个时代是无法办到的。同时促进商业流通，开放卢龙道，在榆关、弱落水及辽水周边设立交易市场，便于和大周、室韦、勿吉和高句丽进行交易。除了省政府明文规定的管制物资外，所有物品都可以上市交易，极大活跃市场和满足民众所需。由于战乱刚平，前三年农业税全免，商税只收半成，三年后，农业税和商税分别为一成和一成五。

五是试验大量种植春小麦、大豆、高粱和水稻，改进农具和种植方法，提高生产效率和农作物产量。

六是大兴汉语教育，实行科举制。八岁及以上儿童，无论男女，无论民族，必须入蒙，一至五年级束修全免，费用由省政府支出，同时进行扫盲行动，提高民众文化素质。现在人口太少了，素质再跟不上，到时地盘再大，没人好好管理，也形同虚设。

七是取消人口买卖、阶层划分、民族歧视和一夫多妻制。以后只有雇佣关系，不存在主仆关系；士农工商平等，身份不分高低贵贱，只有岗位不同；民族不同，但是一家，不分你我，同是宁省人；实行一夫一妻制，不存在休夫或休妻，只有离婚；女子同样可以出门务工，薪水和同岗位的男人一样，同工同酬，且不得有任何歧视女子行为。

八是安置好难民、做工、种地、考学、教员等工作，因人安排，做好定居工作。

九是每项政策必须宣传到村，人人需知。